ПЕРЕКУР ОТМЕНЯЕТСЯ, или что Минздравсоцразвития готовит курильщикам

17 ноября прошел Всемирный День отказа от табака. В Егорьевске, к сожалению, он не был отмечен широко общественностью. Но именно 17 ноября все информационные каналы вспомнили о проекте новой редакции антитабачного закона, принятого еще в 2001 году. Потребление никотина, естественно, – вредная привычка, однако так ли хорош проект? Именно в этом мы и попытаемся разобраться.

НЕОБХОДИМОЕ ПРЕДУВЕДОМЛЕНИЕ

В самом начале своей работы над этой темой мы хотели рассмотреть доводы «За» и «Против». Среди них было: курение в лифтах, в подъездах, на балконах, в туалете, в ресторане, транспорте, на рабочем месте. Одновременно с этим собирались рассказать и о том, как вредная привычка мешает при устройстве на работу, установлению новых контактов, межличностному общению и прочее.

Но на наше решение подробно рассказать обо всех этих аспектах жизни, большая часть которых уже не фиксируется сознанием, повлияло детальное знакомство с текстом проекта закона. И, честно говоря, он вызвал больше вопросов, нежели желания согласиться с его доводами.

СОВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Активно бороться с курением табака начали именно на Западе: в Соединенных Штатах Америки и Европе – через повышение цен, принятие антитабачных законов, указов, ограничения свободной продажи и тому подобного. По большей части там добились лишь того, что увеличились контрабандные поставки из стран с не столь суровыми порядками.

Одновременно с этим одной из самых эффективных мер считается размещение агитационных надписей и рисунков на самих пачках. Особо в этом отличились Канада, Испания и Израиль.

Не так давно, около года назад, в нашей стране было принято решение об увеличении предупреждающих надписей от небольшого предуведомления до трети от всей площади пачки. И вот, в начале августа, Минздравсоцразвития выступает с инициативой законопроекта «О защите здоровья населения от последствий потребления табака».

ВОПРОСЫ ПО СУЩЕСТВУ, ИЛИ ЧИТАЯ ПРОЕКТ ЗАКОНА

ОРГАНИЗАЦИЯ КУРЕНИЯ

Новый законопроект готовится в рамках правительственной Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы.

Статья 6. Запрещение курения в общественных местах.
 1. В целях предотвращения пассивного курения, курения в общественных местах, за пределами мест для курения, запрещается…

Конечно, табачную вольницу пора прекращать. И в законопроекте конкретно указывается как.

Статья 61. Организация мест для курения.
2. К организации мест для курения предъявляются следующие требования:
1) места для курения должны быть изолированы от общественных мест таким образом, чтобы исключать возможность пассивного курения лиц, находящихся за пределами места для курения…;
3) места для курения должны быть оборудованы вентиляционными системами…

Много ли вы видели оборудованных по всем правилам мест для курения, расположенных в зданиях? А ведь вопрос о подобных помещениях всецело находится в ведении администраций этих строений и тех организаций, что в них расположены. В случае принятия законопроекта в его нынешнем виде, за курение в неположенном месте будет накладываться штраф.

И чтобы слова не расходились с делом, соответствующие поправки планируется внести в Кодекс об административных правонарушениях. Конкретно – в Главу 6.

Статья 6.16. Нарушение требований к организации мест для курения, а равно, организация мест для курения в пределах общественных мест, где курение и организация мест для курения запрещается, — влечет наложение административного штрафа…

Будет запрещено курить у входов в вокзалы и аэропорты – курильщику придется отойти на 10 м. Нельзя будет дымить в гостиницах, кафе, ночных клубах, в том числе популярные нынче кальяны. Кстати, «вне закона» объявляются нюхательный и жевательный табак.

Закон предусматривает возможность оборудования зон для курения в подъездах жилых домов, но для этого никотинозависимым придется собрать подписи всех собственников жилья.

АНТИТАМБУРНЫЕ МЕРЫ

Отдельно рассмотрим транспортный вопрос. Несмотря на то, что никто в здравом уме не начинает дымить в салоне самолета или вагоне поезда, в законе вводится прямой запрет. А в поправках к КоАП положение детально поясняется.

Статья 11.17: б) часть 3 изложить в следующей редакции:
« Курение в помещениях пассажирского автомобильного транспорта, в вагонах (в том числе в тамбурах) пассажирского железнодорожного транспорта городского, пригородного, местного или дальнего сообщения, речного транспорта внутригородского и пригородного сообщения либо на судне морского или внутреннего водного транспорта, а также курение в помещениях воздушного транспорта — влечет наложение административного штрафа в размере трёхсот рублей».

Так что теперь, если никотинозависимый едет из Москвы во Владивосток, то на все время нахождения в пути ему придется завязать с вредной привычкой или довольствоваться редкими остановками в пути. Но и в этом случае он будет курить в неустановленном для этой цели месте.

«Повышение акцизов в соответствии с требованиями антитабачной концепции не только спасет жизнь и здоровье миллионам россиян, но и позволит государству дополнительно собрать не менее 750 млрд. руб. в год.»
Российская экономическая школа.

ПРАВИЛА ТОРГОВЛИ

Главный удар будет нанесен по маленьким магазинчикам и местным торговым сетям. Вот уж кому действительно не позавидуешь.

Статья 19. Ограничения производства, оптовой и розничной торговли табачными изделиями:
2) розничная продажа табачной продукции в городских поселениях должна осуществляться в стационарных торговых объектах, имеющих площадь торгового объекта не менее 50 квадратных метров;
4) запрещается розничная продажа табачных изделий без использования торговых объектов, на ярмарках, выставках, путем развозной, разносной торговли, дистанционным способом продажи, а также с использованием автоматов;
 8) не допускается розничная продажа сигарет с содержанием менее 20 штук сигарет в каждой потребительской таре, розничная продажа сигарет и папирос поштучно….

В этой же статье можно найти еще много чего интересного, касающегося порядков именно в сфере торговли. Так, в магазинах продажа будет осуществляться без выкладки (однако на отдельном прилавке и даже(!) со специально установленным кассовым аппаратом), а покупатель сможет выбирать товар по специальному прейскуранту.

ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА

Самое интересное курильщиков ожидает даже не в том, что дымить им станет фактически негде, а в том, что цена вопроса существенно возрастет.

Статья 13. Ценовые и налоговые меры, направленные на снижение спроса на табачные изделия.
1) устанавливаются минимальные розничные цены на табачную продукцию;
2) доля акцизов на табачную продукцию в структуре цены на табачные изделия должна составлять не менее 50 процентов;
3) налоговые ставки акцизов в отношении табачной продукции должны увеличиваться темпами, превышающими прогнозируемый уровень инфляции.
 2. Минимальные розничные цены на табачную продукцию устанавливаются в порядке и в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации, предусматривающими их ежегодное увеличение на уровне, превышающем индекс цен на продовольственные товары.

В федеральных СМИ опять была озвучена цена самых дешевых сигарет – 61 рубль. Однако в самом законопроекте конкретная сумма не озвучивается, как и формула ее исчисления.

ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ВЫВОДЫ

Кроме перечисленного, предлагается полностью запретить не только рекламу, но и спонсорство, в том числе расходы на благотворительность. Курить запретят всем героям фильмов и телепередач, снятых после вступления в силу закона. Статья 14 обяжет производителей раскрыть состав сигарет (но о качестве продукции нет ни слова); Статья 21 поставит все табачные компании на особый учет и контроль; а, согласно Статьям 15, 17 и 22, государство берет на себя обязательства по лечению никотинозависимых.

Конечно же, курить или не курить – дело каждого совершеннолетнего человека. Но вот отвечает ли законопроект идее оздоровления общества – решайте сами.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.